Как изменится мрот в 2021 году и что на это повлияет, кроме зарплат?

Кто и как устанавливает?

Согласно ФЗ-82, который был принят в 2000-ом году, данный параметр на всей территории РФ может устанавливаться правительством федерального или регионального значения. При этом федеральный параметр устанавливается только федеральным правительством, а региональный — на трехстороннем заседении специальной региональной комиссии (ст 133.1).

В соответствии содержанием закона точная дата изменения МРОТ не имеет фиксированного значения и устанавливается на любое число в течение календарного года. А само намерение о его изменении объявляется специальным постановлением правительства РФ.

Как рассчитывается и кем устанавливается

Мы до сих пор говорили о кем-то установленной сумме заработной платы, не называя ее. Исправляюсь. С 1 января 2019 года минимальная зарплата составила 11 280 руб. Рассмотрим, откуда взялась именно эта цифра.

Статьей 133 Трудового Кодекса установлено, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. До мая 2018 года это условие в РФ не соблюдалось. Разговоры об исправлении ситуации велись несколько лет. Наконец, с 1.05.2018 минималку уравняли с прожиточным минимумом, и она стала равна 11 280 руб.

Эта сумма рассчитывается для разных категорий граждан: трудоспособного населения, пенсионеров, детей. МРОТ приравнивается к прожиточному минимуму именно трудоспособного населения. Делается это следующим образом:

1. Минималка устанавливается ежегодно, а прожиточный минимум ежеквартально. Поэтому на текущий год минимальный уровень заработной платы равен прожиточному минимуму за 2-й квартал предыдущего года, т. е. 2018 г. А это 11 280 руб. На 2020 год установят по 2-му кварталу 2019 года и т. д.
2. Если в течение года прожиточный минимум изменится в меньшую сторону, то это никак не отразится на минимальной зарплате. Она в таком случае останется на прежнем уровне. Если прожиточный уровень повысится, то и минималка тоже вырастет.

МРОТ устанавливается на федеральном и региональном уровнях. В первом случае действует на территории всей страны, во втором – всего региона. Согласно ТК РФ региональная минимальная зарплата не может быть ниже федерального уровня. Любой субъект устанавливает свой МРОТ на основе подписанного соглашения между:

• профсоюзными организациями,
• объединениями работодателей,
• исполнительными органами власти.

В срок до 30 дней работодатель, который не хочет присоединяться к соглашению, подает мотивированный отказ. Другими словами, он должен доказать, почему не может выполнять условия документа. Если такого отказа не поступило, считается, что работодатель согласен выполнять условия и выплачивать зарплату не ниже региональной минималки.

Распространяются договоренности на работников, работающих на территории субъекта РФ, за исключением людей, которые получают зарплату за счет федерального бюджета.

Величина региональной зарплаты не берется с неба, а устанавливается в зависимости от социально-экономического положения региона и прожиточного минимума. Последний очень отличается от региона к региону. Например, во 2-м квартале 2018 года (квартал, по которому устанавливается минималка) прожиточный минимум в Ивановской области был 11 003 руб. для трудоспособного населения, в Москве – 18 781 руб.

Таблицу по регионам с минимальным уровнем зарплаты на сегодняшний день, т. е. 2019 год, в статье приводить не буду. Она займет слишком много места. Ее анализ показал, что в большинстве субъектов РФ установлена федеральная сумма, потому что регионы еще не приняли соглашения о региональном размере минималки.

На Камчатке она составила 29 024 руб., в Кемеровской области – 18 313 руб. В некоторых регионах, особенно северных, минималка зависит еще и от района. Например, в Магаданской области она равна 33 150 руб., а в отдельном Северо-Эвенском округе – 35 802 руб.

Какие минимальные зарплаты в странах ЕАЭС и СНГ?

Рассмотрим, какой размер МЗП гарантируют своим гражданам другие страны СНГ, и в частности – страны, входящие в ЕАЭС, с которыми у Казахстана наиболее тесные экономические связи. Для удобства сравнения также национальные валюты переведем в эквивалент USD.

Таблица 3. МЗП в странах ЕАЭС в 2016 -2020 гг.

Примечание: курсы взяты с сайтов национальных банков стран ЕАЭС, курс на 2020 г. взят по состоянию на февраль 2020 г.

Статистика свидетельствует, что величина МЗП в странах ЕАЭС, как и в Казахстане, имеет тенденцию к росту. Особенно это заметно на примере Армении, где размер МЗП существенно вырос впервые за несколько лет. По остальным странам-участницам ЕАЭС изменение показателя происходит более плавно, но, тем не менее, сохраняется общая положительная тенденция.

Что касается суммы МЗП, то наименьшие гарантии имеют работники Кыргызстана: в 2020 г. они могут рассчитывать на сумму эквивалентную 26$. Затем следует Армения (142$), Беларусь (171$) и наибольшую МЗП имеют работники из России (189$). Напомним, что казахстанским работникам в текущем году гарантирован эквивалент 112$, что ставит страну на 4-е место в рейтинге стран-членов ЕАЭС.

По другим странам СНГ показатель МЗП в долларовом эквиваленте следующий:

• Туркменистан -870 манат (248$);
• Украина -4 723 гривны (192$);
• Молдова -2 185 леев (121$).
• Узбекистан -679,3 тыс. сум (71$);
• Таджикистан -400 сомони (41$)

Таким образом, казахстанский показатель в сравнении с МЗП соседних стран находится на среднем уровне. В ряде стран СНГ работники гораздо более защищены в плане обеспечения гарантированной минимальной оплаты труда. Однако такие страны, как Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан обеспечивают своим гражданам уровень МЗП вдвое меньший, чем казахстанские власти.

Исправляем недоплату

Кроме того, это может стать поводом для привлечения работодателя к административной ответственности на основании статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Сумма штрафа составлет: для должностных лиц — от 10 до 20 тыс. рублей, для ИП — от 1 до 5 тысяч рублей, для организаций — от 30 до 50 тысяч рублей. При повторном нарушении штраф составит для должностных лиц — от 20 до 30 тысяч рублей (или дисквалификацию на срок от года о трех лет), для ИП — от 10 до 30 тысяч рублей, для организаций — от 50 до 100 тысяч рублей.

Соответственно, при обнаружении факта выплаты зарплаты ниже региональной «минималки» работодатель обязан как можно скорее выплатить всем пострадавшим недостающую часть заработной платы с доначислением соответствующей компенсации за ее задержку. Кроме этого нужно учитывать, что заниженные суммы могли попасть в расчет отпускных. Поэтому если сотрудникам доначислена зарплата за месяцы, которые входят в расчетный период, использовавшийся при исчислении отпускных, то отпускные также подлежат соответствующему перерасчету опять же с доначислением компенсации в порядке статьи  ТК РФ.

Также может встать вопрос о заполнении отчетности. Понятно, что если доплата происходит в том же году, когда были выплачены заниженные суммы, то изменения затрагивают только форму 6-НДФЛ. В ней доначисленная зарплата будет отражена следующим образом: в разделе 1 — за период, за который она начислена, в разделе 2 — за период, когда она выплачена. Доначисленные отпускные будут отражены в разеделе 1 и в разделе 2 за период, когда они выплачены (см. «6-НДФЛ: как заполнить и сдать расчет»).

Если же в текущем году выплачивается часть заработной платы и отпускных за месяцы предыдущего года, то помимо 6-НДФЛ будет затрагиваться и форма 2-НДФЛ. Тут надо помнить, что такие выплаты будут доходом предыдущего года (см. «ФНС уточнила, как отразить в 2-НФДЛ зарплату за прошлый год, выплаченную в 2015 году»). А значит, должны отражаться в справке 2-НДФЛ за предыдущий год.

Как правильно до нового МРОТ в регионах повысить зарплату

В случае, когда работник получает зарплату, исходя из выполненной полной трудовой нормы, однако сумма уступает МРОТ (региональному или отраслевому), то с начала года ее следует повысить.

 Повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году с 1 января.

Вот варианты возможных действий:

• повысить установленный оклад. Способ удобством не отличается ввиду необходимости внесения постоянных изменений. При смене МРОТ постоянно нужно будет оформлять приказом повышение оплаты труда, обновлять ТД, вносить корректировку в штатном расписании и прочих документах, где указывается сумма окладов. Приказ о внесении изменений в штатное расписание можно скачать здесь. Скачать образец допсоглашения к трудовому договору об изменении оклада можно тут;
• доплатить. Определите конкретную доплату и утвердите ее локальным актом. К примеру, приказом о надбавке к заработной плате (бланк для скачивания тут) или же Положением об оплате труда (образец здесь). МРОТ сравнивается именно с общей получаемой сотрудником оплатой, куда входит оклад, разные надбавки и прочие суммы. Способ более простой. При смене минималки не потребуется внесения изменений в документацию (ТД и акты локального действия). Вполне достаточно определить доплату до уровня нового МРОТ и закрепить ее в Положении об оплате труда.

Зачем вообще нужен МРОТ

МРОТ — один из регуляторов на рынке труда. Так государство воздействует на работодателей, чтобы они постепенно повышали зарплаты. Хотя бы минимальные, на уровень инфляции в стране. Это нужно для того, чтобы постепенно увеличивать уровень благосостояния граждан и повышать налоговые поступления в номинальном выражении.

МРОТ — еще и политический инструмент. Так фракции в экономически и социально развитых странах воздействуют на обычных граждан. Одни призывают увеличивать МРОТ постоянно, другие, наоборот, сохранять его на одном уровне и индексировать только на показатель инфляции. Вне зависимости от курса партии будут сменять друг друга, а соответственно, и политику в стране. Ведь если кто-то делает работу плохо — его заменяют.

В нашей стране политическое влияние МРОТ практически минимально. Все политики понимают, что если сейчас резко поднять МРОТ до условных 20 000 рублей, то малый и средний бизнес сильно пострадают. Часть фирм закроется, уменьшится количество рабочих мест, сократятся налоги и снизятся возможности для социального благоустройства. Но в будущем, при другой политической системе, МРОТ будет сильнее влиять на голоса на выборах.

МРОТ также используется некоторыми работодателями, чтобы уходить от налогов. В любом бизнесе, за исключением небольшого ИП, самые большие расходы — заработная плата работников. Работодатель платит с зарплаты:

• 22% в фонд пенсионного страхования;
• 2,9% в фонд социального страхования;
• 5,1% в фонд медицинского страхования.

По сути, 30% от зарплаты сотрудников работодатель должен заплатить в виде взносов. Если оставить только МРОТ, а все оставшиеся деньги платить сверху, то можно существенно сэкономить. И повысить зарплату соответственно. Но есть небольшая проблема для самих работников: больничные будут платить по официальной зарплате; пенсию будут начислять также по официальной зарплате. Поэтому для сотрудников со средней и высокой зарплатой выгоднее работать в белую.

Таблица изменения значения МРОТ в регионе

ФАЙЛЫ

Примечание к таблице: жирным выделены обновленные значения МРОТ на конкретную дату. Приведены значения в Московской области на 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 года. Данные значения МРОТ применяются в городах: Апрелевка, Балашиха, Бронницы, Видное, Волоколамск, Воскресенск, Голицыно, Дзержинский, Дмитров, Долгопрудный, Домодедово, Дубна, Егорьевск, Железнодорожный, Жуковский, Ивантеевка, Истра, Кашира, Климовск, Клин, Коломна, Королёв, Котельники, Красноармейск, Красногорск, Краснозаводск, Лобня, Лосино-Петровский, Луховицы, Лыткарино, Люберцы, Можайск, Мытищи, Наро-Фоминск, Ногинск, Одинцово, Озёры, Орехово-Зуево, Павловский Посад, Подольск, Пушкино, Пущино, Раменское, Реутов, Сергиев Посад, Серпухов, Солнечногорск, Ступино, Фрязино, Химки, Черноголовка, Чехов, Шатура, Щербинка, Щёлково, Электрогорск, Электросталь, Яхрома и других населенных пунктах Московской области.

От чего зависит сумма МЗП?

МЗП одинакова для разных сфер деятельности. Это социальная гарантия для граждан, которая исключает эксплуатацию работников.

Ежегодная сумма минимальной зарплаты формируется под влиянием многих факторов. Правительство учитывает:

• текущий бюджет прожиточного минимума;
• среднюю зарплату по стране;
• темпы инфляции;
• уровень безработицы;
• финансовые возможности белорусских работодателей.

Что говорит закон о минимальной заработной плате в Беларуси?

• Закон Республики Беларусь Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы от 17 июля 2002 г.;
• Трудовой кодекс Республики Беларусь (Статья 59);
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа 2019 г. № 582 «Об установлении размера месячной минимальной заработной платы»

Краткие ответы на важные вопросы

Доплата до минимальной заработной платы – когда нужна, а когда нет?

Если работник получает меньше, чем МЗП, то должна быть осуществлена доплата. Доплата действует только в том случае, если трудовые обязанности выполнены в полной мере.

При определении доплаты в сумму зарплаты включаются выплаты стимулирующего характера (премии) и основная зарплата за отработанное время. Не включаются выплаты компенсирующего характера и другие, перечисленные в постановлении Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 21.07.2014 № 68.

Как рассчитывается часовая МЗП?

Понятие часовой минимальной зарплаты регулируется тем же законом, что и месячная минимальная зарплата. Согласно Закону РБ часовая минимальная зарплата – это результат деления суммы минимальной месячной зарплаты на соотношение расчетной нормы рабочего времени календарного года и количества месяцев календарного года.

Какая минимальная заработная плата действует в других странах?

Минимальная зарплата в Казахстане – 98 долларов, в Испании – 1163 долларов, в Австралии – 1923 доллара, Молдова – 125 долларов, Россия – 166 долларов, Чехия – 525 долларов.

Может ли работодатель изменить минимальную заработную плату в РБ?

Да, в коллективном договоре может быть указана другая минимальная зарплата для сотрудников. Но при этом она не может быть ниже государственного стандарта.

• Минимальная заработная плата – законодательно закрепленная сумма, которая определяет нижнюю границу оплаты труда. Начисление зарплаты, ниже установленной суммы, являются незаконным действием.
• Минимальная заработная плата в 2020 году – 375 рублей.
• Изменение минимальной зарплаты происходит 1 января каждого года. В течение года сумма может быть индексирована.
• Инициирует ежегодное повышение минимальной заработной платы Совет министров РБ.
• От минимальной заработной платы не зависят другие выплаты – налоги, штрафы, пособия.

МРОТ, для чего он нужен?

В Российской Федерации фиксированный минимум зарплаты используется:

1. Как определение уровня заработной платы, ниже которой не может оцениваться труд работников с низким должностным окладом;
2. Устанавливается для формирования выплаты, что полагается трудящимся гражданам по больничным листам, а также пособиям по вынашиванию и рождения ребенка. Однако, в отдельных случаях, МРОТ не используется для просчетов по листам недееспособности:

• Работник не имеет трудового стажа в шесть месяцев;
• В случае отсутствия официального места работы в течение двух лет, до момента получения больничного листа;
• Когда сумма средней зарплаты в месяц (за предыдущие два года) составляет менее МРОТ;
• При наличии нарушений режима указанного лечения;
• При других целях, обусловленных обязательных соцстрахованием.

Это обозначает что, если происходит повышение прожиточного минимума в государстве, то растет и уровень зарплаты и возрастает сума налоговых сборов.

Именно поэтому и увеличиваются цены.

Законно ли выдавать работнику на руки сумму, меньше МЗП?

Несмотря на то, что официально установленная сумма МЗП в Казахстане в 2020 г. равна 42 500 тг., это еще не означает, что работники, в чьем трудовом договоре прописана минимальная ставка, получат на руки именно эту сумму.

Следует помнить, что порог 42 500 тг. касается начисленной заработной платы. А по закону из суммы полученного работником дохода работодатель обязан удержать подоходный налог 10%, пенсионные взносы 10% и взносы на медстрахование 1%. Следовательно, если на руки работник получает сумму меньше размера МЗП по причине удержания из нее обязательных платежей, это не будет нарушением со стороны работодателя. Следует только следить, чтобы удерживались только те суммы, которые допустимы законом. А при заключении трудового договора необходимо уточнять, какой чистый доход будет выплачиваться на руки.

Кроме обязательных удержаний, работник имеет право и на налоговые вычеты:

• вычет по пенсионным взносам (ст.342 НК РК);
• стандартный вычет 1 МЗП (ст.342, 346 НК РК).

Также относительно недавно в силу вступил пп.49 п.1 ст.341 НК РК, который позволяет исключать из налогообложения 90% доходов работника, если доход менее 25 МРП (на 2020 г. -66 275 тг.)

В случае, если работник заключил трудовой договор, в котором указана сумма месячной оплаты труда 42 500 тг., на руки он получит:

• 42 500 *10% = 4 250 тг. (пенсионные взносы);
• 42 500 *1% =425 тг. (взносы ОСМС);
• 42 500 -4 250- 425 =37 825 тг. (выплата на руки).

ИПН в данном случае удерживаться с МЗП не будет, поскольку налогооблагаемая база полностью поглощается стандартным вычетом и попадает под действие ст.341 НК РК. В данном случае выплата на руки суммы меньше МЗП будет законной.

В целом, казахстанская МЗП находится на среднем уровне среди аналогичных показателей соседних стран. Лидируют среди соседей по данному показателю Россия и Беларусь. Тем не менее, среди стран ЕАЭС Казахстан занимает 4-е место по размеру МЗП, хотя и спускается гораздо ниже в общем рейтинге среди стран СНГ. При этом реальная средняя зарплата в Казахстане является одной из самых высоких в СНГ, что говорит о том, что уровень МЗП не отражает в полной мере экономическую ситуацию в стране.

Гарантированный государством минимальный объем выплат со стороны работодателей в последние два года почти на 30% превышает величину установленного прожиточного минимума. Однако, возможный дальнейший рост потребительских цен способен уравнять эти показатели, как это было до 2019 г., что не самым лучшим образом скажется на благосостоянии казахстанцев, занятых в низкооплачиваемых сферах.

Ответственность за выплату зарплаты ниже МРОТ

Статья написана и размещена 1 ноября 2012 года. Дополнена — 06.03.2013, 14.04.2013, 24.09.2013, 04.12.2013, 21.12.2013, 19.04.2014, 04.06.2014, 15.09.2014, 04.10.2014, 02.12.2014, 28.01.2015, 17.11.2015, 07.12.2015, 25.03.2016, 31.05.2016, 25.06.2016, 20.12.2016, 14.01.2017, 18.06.2017, 22.06.2017, 09.07.2017, 19.08.2017, 13.09.2017, 15.12.2017, 16.02.2018, 11.03.2018, 14.10.2018, 01.11.2018, 11.12.2018, 10.11.2019, 21.08.2020

ВНИМАНИЕ!

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

Tags: МРОТ, минимальный, размер, оплаты труда, минимальный размер оплаты труда, региональный мрот, мрот субектов федерации, с 1 января 2020 года, таблица

Что такое МРОТ простыми словами

МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. То есть каждый работодатель в стране не имеет права платить ниже этого минимума, иначе будет привлечен к административной ответственности. А работник может взыскать недоплаченные деньги через суд.

В России практически все время МРОТ отставал от прожиточного минимума. Это было связано с тем, что законодательство не учитывало серые зарплаты, и большинство налоговых схем было убыточными для малого и среднего бизнеса. Сейчас ситуация в экономике стала стабилизироваться, поэтому с 2018 года МРОТ стал больше прожиточного минимума.

Статистический прожиточный минимум в нашей стране сильно занижен. Для его определения используется потребительская корзина. Но чтобы подогнать показатели под «экономический рост и низкую инфляцию», статистическим органам приходится идти на различные уловки. Так, судя по потребительской корзине, одежду каждый человек должен носить по 3-4 года, а питаться крупами и дешевыми макаронами.

МРОТ и прожиточный минимум — в чем разница

Прожиточный минимум — социальный показатель. Он показывает, сколько денег нужно, чтобы жить на достаточном уровне. Прожиточный минимум формируется из следующих показателей:

• Потребительская корзина. В большинстве своем все показатели прожиточного минимума отталкиваются от минимальной корзины, которая разрабатывается Правительством совместно с Росстатом.
• Формальная статистика о повышении цен на продукты. К примеру, недавно была хорошая статья на Пикабу, где автор сравнивал цены на продукты сейчас и 5 лет назад. Прямо с чеками. И реальный показатель инфляции был около 10% в год или 50% за последние 5 лет. Но статистически у нас в стране инфляция за это время была чуть больше 20%, так что при составлении прожиточного минимума используют именно этот показатель.
• Индекс роста цен. Это инфляция, только показатель немного другой. Как и в предыдущем случае — учитывается номинальный, а не фактический показатель.
• Размер всех обязательных выплат. Коммунальные платежи, оплата съемного жилья и подобные обязательные вещи, без которых не может обойтись ни один гражданин.

Показатель прожиточного минимума сравнивают с доходами разных групп населения. Благодаря этому показателю формируются дополнительные выплаты:

• Пособия.
• Налоговые вычеты.
• Государственные субсидии.
• Гранты и т. д.

Разница еще и в значимости этих показателей. МРОТ — скорее, экономическая цифра. Он показывает, сколько денег должны получать работники, сколько налогов будет отчисляться и как будет развиваться бизнес. А вот прожиточный минимум — социальная норма. Она показывает общее благосостояние населения и то, сколько должен обычный работник тратить в месяц.

Сколько рублей составляет МРОТ в 2020 году

МРОТ с 1 января 2020 года — 11 280 рублей. Ниже этого минимума платить нельзя. Текущий показатель МРОТ указан в 481-ФЗ в 1-ой статье. От этого показателя рассчитываются пособия по нетрудоспособности, беременности и больничные.

Сейчас величина прожиточного минимума составляет:

• 11 185 рублей для всех российских граждан;
• 12 130 рублей для работающих граждан;
• 11 104 рублей для детей.

Планируется ли повышение размера МРОТ

МРОТ повышают каждый год. В большинстве случаев его индексируют на инфляцию + добавляют пару % к итоговой сумме. Это делается для того, чтобы сохранять прежний уровень налогообложения и отчитываться перед вышестоящими инстанциями об увеличении реальных зарплат граждан.

Прожиточный минимум пенсионеров, самых незащищенных слоев населения, в 2020 году по прогнозам составит 9 311 рублей. Это указано в федеральном бюджете на 2020 год.

Как устанавливается МЗП в субъектах РФ

Порядок установления МЗП в субъектах РФ определен в чч. 6–10 ст. 133.1 ТК РФ:

1. Формируется 3-сторонняя комиссия для разработки регионального соглашения.
2. В состав комиссии входят представители работодателей, работников и органа исполнительной власти субъекта РФ, проводятся коллективные переговоры.
3. После разработки и принятия соглашения о МЗП руководитель органа исполнительной власти предлагает работодателям, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться. Такое предложение делается путем официальной публикации с приложением текста соглашения. Об этом сообщается в Минтруд России.
4. Работодателю дается 30 дней после публикации на отказ от соглашения (направляется в инициировавший последнее орган власти).
5. Если ни отказа, ни согласия работодатель не прислал, будет считаться, что соглашение о МЗП на него распространяется.
6. Руководитель исполнительного органа власти может официально пригласить представителей отказавшего присоединиться к соглашению работодателя на консультацию с 3-сторонней комиссией. Не явиться на эту встречу представители работодателя не вправе. 

Важно! Месячная зарплата работника, полностью отработавшего все дни и выполнившего нормы труда, должна быть выплачена в размере не меньше установленного в соглашении о МЗП. 

Доплата

Управляющие каждой отдельной компании обязуются выпустить приказ, подразумевающий доплату до минималки. Это происходит, как только размер МРОТ падает меньше предельного минимума.

Данный приказ издается на один раз и может не дублироваться для каждого из работников.

После того как документ издается, бухгалтерия рассчитывает зарплату до минималки. Такой процесс является нормой для любой компании. Приказ, в обязательном порядке, должен содержать пункт, который наделяет бухгалтерию обязательством производить требуемые доплаты до уровня МРОТ.

Сам процесс просчета доплаты до минималки является достаточно простым.

Для определения МРОТ потребуется вычесть из заработной платы сотрудника следующее:

• Оклад;
• Прибавки;
• Премии.

Если после вычета, сумма является меньше установленного государством минимума, то производится доплата.

Как изготовить керамзитобетонные блоки своими руками?