Как сделать электронную подпись, её виды и процесс получения

Виды подписей

Цифровая подпись — достаточно сложный механизм, вникать в работу которого обычному пользователю нет никакой необходимости. Гораздо важнее разобраться с видами ЭЦП и их практическими особенностями. Понимание особенностей каждой разновидности поможет заказать оптимальный вариант и не потратить лишние деньги.

Неквалифицированные электронные подписи или НЭП — уже более продвинутый вариант ЭЦП. Выдаётся на отдельном устройстве. Подтверждает личность владельца, а также показывает, редактировался ли документ после визы. Состоит из двух частей: открытой и закрытой. Закрытая остаётся у собственника, ею он работает и подписывает документы. Открытая часть ключа ЭЦП предназначена для партнёров и контрагентов: ею он проверяют подлинность подписи.

НЭП — оптимальное решение для тендеров по государственным закупкам. При использовании как аналога физической подписи стороны должны заключить между собой соглашение.

Наиболее защищённую ЭЦП — квалифицированную или КЭП — мы подробнее рассмотрим в специальном разделе ниже. В общем, можно отметить, что именно КЭП наиболее полноценна, потому что считается заменой обычной подписи. Если гражданин или бизнесмен планирует много использовать ЭЦП, стоит остановиться именно на квалифицированной разновидности.

Sig-файл электронной подписи — это расширение, в котором сохраняется подписанный документ.

Где получить электронную подпись?

Придумать и создать электронную подпись самому нельзя, ее выдачей занимаются специализированные организации — удостоверяющие центры. Требования к ним установлены статьей 16 закона № 63-ФЗ, и среди них:

• стоимость чистых активов организации должна составлять не менее одного миллиона рублей;
• финансовое обеспечение ответственности за убытки, причиненные третьим лицам, должно составлять не менее полутора миллиона рублей;
• количество в штате квалифицированных работников, непосредственно осуществляющих деятельность по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, должно быть не менее двух.

Удостоверяющие центры должны получить аккредитацию в Минкомсвязи. Найти подходящий региональный удостоверяющий центр или проверить его аккредитацию можно здесь:

Кликнув на название выбранного удостоверяющего центра, вы попадете на страничку с краткой информацией о нем, а с нее – на сайт самой организации. 

Какое-то время получить электронную подпись можно было и в некоторых филиалах Ростелекома, но сейчас его удостоверяющий центр сообщает, что по техническим причинам временно приостановил оказание этой услуги.

Программа Карма для создания ЭЦП без MS Office

Программное обеспечение «Карма» — продукт криптографического обеспечения, разработанный российскими программистами, который может использоваться в различных системах любого уровня:

• для юридически значимого электронного документооборота (ЭДО);
• для работы в системе 1С;
• для сообщений, отправляемых по электронной почте;
• для управленческого документооборота;
• для подписания файлов, открываемых проводником Windows, и т. д.

Особенностью системы является возможность добавления в документ графического изображения подписи и печати (факсимиле). При использовании данной функции бумажная копия практически не отличается от подлинника.

Кроме того, отправитель может прикрепить к подписываемому документу стикер, записав в нем сообщения, комментарии или поручения, предназначенные для получателя документа. При этом софт имеет интуитивно-понятный интерфейс, не требующий специальных знаний от обычного пользователя.

 Однако подпись, сгенерированная программой «Карма», не подходит для отправки отчетности в ФНС или для работы на портале госуслуг.

Как создать электронную подпись в рамках законодательного регулирования

1. Гражданский кодекс РФ содержит нормы, регламентирующие совершение сделок в электронной форме (ст. 160, 434, 847 ГК РФ).
2. Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи» от 06.04.2011 также регулирует сферу заключения сделок, подписываемых электронными подписями сторон, и предусматривает получение с использованием электронной подписи услуг органов власти и управления.
3. Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 определяет терминологию электронного документооборота, регламентирует вопросы, связанные с защитой данных, с использованием информационных технологий и с совершением иных действий по распространению, поиску, получению и передаче информации.
4. Федеральный закон № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 предусматривает оформление бухгалтерской «первички» в электронной форме, в соответствии с едиными требованиями к документации бухучета.
5. Налоговый кодекс РФ содержит положения, касающиеся электронного оформления счетов-фактур (ст. 169).
6. Приказ Минфина РФ от 25.04.2011 № 50н утверждает подробный порядок обращения электронных счетов-фактур посредством телекоммуникационных каналов связи.

Эти нормативные акты являются правовой базой для осуществления межкорпоративного обмена электронной документацией. Перед началом совершения юридически значимых действий следует не только внимательно эту базу изучить, но и присоединиться к какому-либо оператору электронного документооборота, а также договориться с контрагентами о таком виде обмена, оформив соглашение в письменной форме.

Что такое ламинирование ресниц? 15 Интересных нюансов о ламинировании ресниц + фото до и после

Отсоединенный вид

Для создания данного атрибута необходим дополнительный файл. Суть в том, что он находится отдельно от подписываемого. При этом последний не подвержен каким-либо изменениям. К достоинствам такой подписи относится то, что файл может быть прочтен без использования СКЗИ. Однако для проверки понадобится несколько элементов.

В их число входит файл и сама электронная подпись. Данный атрибут также имеет свои недостатки. Дело в том, что подписанная информация должна храниться в виде нескольких файлов. Подразумеваются данные и подписи. В этом случае применение последней существенно осложняется. Дело в том, что при любых действиях с подписанной информацией придется осуществлять процедуры копирования и передачи нескольких файлов.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ОБ ЭП

В конце декабря 2019 года в связи с совершенствованием регулирования в сфере ЭП Госдума приняла в третьем чтении законопроект № 747528-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»» (далее – законопроект № 747528-7), который направлен на создание более безопасной цифровой среды. На момент публикации статьи законопроект одобрен Советом Федерации и направлен на подпись Президенту России. Это значит, что текст предлагаемых поправок сформирован окончательно. Проанализируем, какие изменения нас ожидают с 01.07.2020.

Изменение 1: все участники электронного взаимодействия будут признавать усиленную квалифицированную ЭП

Сейчас каждая структура устанавливает свои требования к содержанию сертификата ключа проверки ЭП. Организациям это не очень удобно, поскольку на разных порталах нужно получать свой вариант. Законопроект устраняет этот недостаток: теперь во всех информационных системах будет признаваться единая усиленная квалифицированная ЭП.

С момента вступления закона в силу ни один участник ЭДО не сможет ограничить признание усиленной квалифицированной ЭП на своей площадке. Ограничения можно будет устанавливать, только если это прямо предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Федеральный закон № 63-ФЗ).

Изменение 2: появится новый вид организаций – доверенные третьи стороны

Доверенные третьи стороны будут оказывать определенные услуги участникам электронного взаимодействия, а именно:

• подтверждать действительность ЭП и сертификатов на момент создания документа, наличие аккредитации удостоверяющего центра, выдавшего сертификат;
• проверять, все ли сертификаты, задействованные при подписании электронного документа, отвечают требованиям нормативных актов;
• проверять полномочия участников ЭДО;
• создавать квитанции, которые будут отражать результаты проверки квалифицированной ЭП и информацию о моменте ее подписания;
• оказывать услуги по хранению данных.

В законопроекте № 747528-7 не указано прямо, что эти услуги будут оказывать на коммерческой основе. Скорее всего, за них придется платить, если организация хочет максимально обезопасить работу с ЭП.

Доверенные третьи стороны будут получать аккредитацию и нести ответственность за неисполнение своих обязанностей или нарушение порядка исполнения функций.

Изменение 3: ужесточатся требования к УЦ

Срок действия аккредитации УЦ вместо пяти лет составит три года. Аккредитации, полученные УЦ до 01.01.2020, будут действовать до 01.01.2022. Соответственно, квалифицированные сертификаты, выданные УЦ до 01.07.2020, будут действовать до 01.01.2022.

Чтобы получить аккредитацию по новым правилам, УЦ должен отвечать более жестким требованиям:

• иметь минимум 1 млрд руб. собственных средств (капитала) или 500 млн. руб. капитала, но при этом один либо несколько филиалов или представительств не менее чем в 3/4 субъектов России;
• иметь финансовое обеспечение ответственности за убытки, причиненные третьим лицам в размере не менее 100 млн. руб. (сейчас это 30 млн. руб.);
• иметь лицензию на деятельность по производству, разработке и распространению шифровальных (криптографических средств), выполнению работ в области шифрования, техническому обслуживанию средств шифрования и т.п.;
• деловая репутация директора и учредителей УЦ должна соответствовать требованиям, установленным правительственной комиссией.

Изменение 4: изменятся правила выдачи и применения ЭП

В Федеральный закон № 63-ФЗ вводят новые статьи 17.1 – 17.6, регулирующие использование квалифицированной ЭП физическими лицами, гражданскими и муниципальными служащими, индивидуальными предпринимателями, организациями, государственными органами и органами местного самоуправления, а также использование ЭП в государственных информационных системах. Действие новых статей вступят в силу с 01.01.2021.

В Схеме отображено, где заявители смогут получить ЭП.

Изменения вступят в силу позже, поскольку требуют технической подготовки и модернизации IT-систем.

Анализируя сроки внедрения новых положений законодательства, действия прежних аккредитаций УЦ и выданных ими квалифицированных сертификатов, переходный период, во время которого будут внедряться изменения, продлится до 2022 года. Этого времени должно хватить для того, чтобы и УЦ, и государственные структуры, и, конечно, организации подготовились работать по новым правилам.

Отвяжите подключенные устройства

Как получить электронную подпись?

Обычно все удостоверяющие центры подробно консультируют на своих сайтах всех желающих получить электронную подпись. Вкратце этот процесс мы опишем здесь:

1.Выбрать удостоверяющий центр из организаций, аккредитованных Минкомсвязью.

2.Подать вместе с заявлением необходимый пакет документов, который будет различаться в зависимости от типа владельца ЭП – обычное физическое лицо, ИП или организация. Минимальным пакет документов будет у обычного физического лица – копия паспорта, СНИЛС и свидетельства об ИНН. С требованиями к оформлению документов надо ознакомиться в самом центре, потому что некоторые из них принимают только нотариальные копии, а другие запрашивают оригиналы документов для сверки.

3. Идентифицировать личность заявителя – явившись лично в удостоверяющий центр или направив заверенную телеграмму через Почту России.

4.В оговоренный срок явиться в точку выдачи ЭП для получения квалифицированного сертификата и ключей электронной подписи.

Где используется подпись?

Применение электронных подписей затрагивает следующие сферы:

• Электронный документооборот – на данный момент ведение коммерческой деятельности через интернет популярно вследствие быстроты доставки документов и простоты их заполнения с применением специальных приложений.

• Внутренний документооборот на предприятии – подпись используется в качестве регистрации составленного документа в электронном виде. Применяются документы внутри деятельности компании – проводится подписание договоров, приказов относительно приема и увольнения сотрудников.

• Межкорпоративный документооборот – электронная подпись гарантирует юридическую силу составленного и отправленного документа. Получатели документов могут быть уверены в их подлинности.

• Составление отчетности для госучреждений, отвечающих за контроль деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя – сдача отчетности и деклараций в отделения ФНС и прочие уполномоченные органы.

• Применение подписи для получения услуги на государственном портале – зная, как сделать электронную подпись для Госуслуг, можно решить многочисленные проблемы по подаче заявки на получение запрашиваемого документа. Также электронной подписью можно заверять документы, отправляемые в госучреждения.

• Участие в электронных торгах – пользователи интернета зачастую предпочитают все вопросы решать не выходя из дома. Участие в торгах не является исключением, что легко осуществить через интернет с подачей заявки и сведений, зарегистрированных электронной подписью.

• Участие в арбитражном суде – документы в электронном виде, которые подаются с электронной подписью, используются в качестве подачи заявления в арбитражном суде, а также выступают доказательством для рассмотрения дела.

• Участие электронной подписи в документообороте с физическими лицами – используется инструмент заверения редко, но постепенно начинает становиться популярным. К примеру, представленным образом можно заключать договора на предоставление услуг при удаленной работе.

Это основные сферы использования электронной подписи. Владельцы находят новые области применения в соответствии со своей деятельностью.

Преимущества применения

Электронная цифровая подпись имеет следующие преимущества в использовании:

• обеспечивается быстрая доставка документов;
• происходит экономия времени заполнения документации – современные технологии позволяют использовать специальные программы для заполнения уже готовых бланков;
• в соответствии с экономией времени для доставки документов увеличивается количество бизнес-процессов – таким образом можно улучшить товарооборот;
• обеспечивается надежная гарантия доставки документов – зачастую у предпринимателей и организаций возникают трудности, связанные с утерей писем на почте;
• обеспечение быстрой обработки полученных документов.

Электронный документооборот подразумевает применение специально разработанных систем для ведения бизнеса.

Отсюда следует, что доставленные в электронном виде документы попадают в используемые приложения для последующей обработки.

В результате получается быстрое изучение текста с автоматической отправкой данных в систему для ведения бизнеса.

Простая электронная подпись на порталах и государственных ресурсах

Простая электронная подпись позволяет заметно упростить взаимоотношения с госструктурами.

На портале mos.ru

Физические лица для получения электронных госуслуг на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru пользуются простой электронной подписью (то есть им достаточно зарегистрироваться на сайте mos.ru).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели также пользуются простой электронной подписью, но им необходимо подтвердить свою личность в центре госуслуг «Мои документы» для того, чтобы приравнять ее к собственноручной.

На портале gosuslugi.ru

На портале gosuslugi.ru есть несколько уровней учетной записи.

Пользуясь упрощенным и стандартным уровнями, можно подписывать заявления простой электронной подписью.

На сайте Росреестра

Часть услуг Росреестра (например, подать заявление, записаться на прием) можно получить, используя простую электронную подпись.

Что такое усиленная квалифицированная электронная подпись

Квалифицированная ЭП генерируется в удостоверяющих центрах, аккредитованных Министерством коммуникаций и связи; для её кодировки используется алгоритм, соответствующий государственным стандартам.  Этой подписи доверяют все государственные органы, включая арбитражные суды. Документ, заверенный УКЭП, имеет безусловную юридическую силу, подпись может быть использована во всех операциях электронного документооборота.  

Представленная ниже сравнительная таблица пояснит, чем отличаются оба вида усиленной ЭП.

Параметры сравнения	Неквалифицированная ЭП	Квалифицированная ЭП
Кто создает	Любой специалист, имеющий лицензию	Удостоверяющий центр с государственной аккредитацией
Алгоритм создания	Произвольный	Соответствующий ГОСТ РФ
Программное обеспечение	Не обязательно	Требуется специальное ПО
Требования к сертификату	Нет	Есть, определяются приказом ФСБ №795
Юридический статус	Без договора не имеет юридической силы	Признается судом без дополнительных условий
Сфера применения	Ограничена внутренним документооборотом и договором с партнерами	Используется во всех операциях документооборота, включая госуслуги

Квалифицированная электронная подпись состоит из следующих элементов:

• сертификат закрытого ключа – код для формирования зашифрованной подписи электронного документа;
• сертификат открытого ключа – код для расшифровки документа с ЭП;
• сертификат ключа проверки – содержит сведения о сроках использования КЭП и персональные данные её собственника.

Усиленная электронная подпись – это созданный специальной программой файл в формате doc.sig, который прикрепляется к основному документу. Программное обеспечение – средство криптографической защиты информации – приобретается вместе с сертификатом КЭП и устанавливается на компьютер для работы с электронными документами. 

При подписании документа программное обеспечение сканирует всю содержащуюся в нем информацию и добавляет к нему электронную подпись — шифрованный файл, созданный с помощью закрытого ключа. Код ключа усиленной ЭП – длинная последовательность цифр и символов с объемом информации до 32 байт, которая хранится на токенах (защищенных паролем флэшках) или смарт-картах.

При открытии документа программа СКЗИ проверяет неизменность содержащейся в нем информации – если она идентична исходнику, документ имеет силу. Расшифровать подпись можно с помощью открытого ключа – файла, в котором заключена информация о владельце подписи и его полномочиях. Сертификат открытого ключа доступен всем участникам документооборота: если с его помощью открывается документ, значит, он подписан именно владельцем этой КЭП.

В сертификате проверки ключа проставляются даты начала и окончания действия подписи («штамп времени»).  Документы, подписанные в этот период, сохраняют юридическую силу на неограниченных срок. Для подписания более поздних документов необходимо получить КЭП с новым сертификатом.

Получение УКЭП – платная услуга (см. ниже подробности).

Подписываем с помощью программного комплекса «КриптоПРО CSP»

Как подписать электронной подписью документ Ворд (MS Word)

1. Открываем нужный файл, жмем в меню «Файл» — «Сведения» — «Добавить электронную подпись (КРИПТО-ПРО)».

2. Выбираем нужную ЭП, добавляем комментарий, если нужно, и жмем «Подписать».

3. Если нет ошибок, то система показывает окно с успешным подписанием.

Если установлен плагин КриптоПРО Office Signature

1. Открываем нужный файл, выбираем «Файл», затем — «Добавить цифровую подпись».

2. Аналогично предыдущему варианту, выбираем необходимую ЭП, добавляем, если нужен, комментарий и жмем «Подписать».

3. Если нет ошибок, то система показывает сообщение, что документ успешно подписан.

Как подписать электронной подписью документ PDF (Adobe Acrobat PDF)

1. Открываем необходимый PDF-файл, нажимаем на панели «Инструменты» и видим ярлык «Сертификаты». Выбираем его.

2. Нажимаем на «Поставить цифровую подпись» и выбираем область на файле, где будет располагаться отметка о подписании.

3. Далее появляется окно выбора цифрового удостоверения для подписи, выбираем нужное и жмем «Продолжить»:

4. Откроется окно с предварительным видом штампа. Если все верно, то нажимаем «Подписать».

5. Система выдаст оповещение об успешном подписании. На этом все.

Подписываем с помощью программного комплекса «КриптоПРО CSP»

Как подписать электронной подписью документ Ворд (MS Word)

1. Открываем нужный файл, жмем в меню «Файл» — «Сведения» — «Добавить электронную подпись (КРИПТО-ПРО)».

2. Выбираем нужную ЭП, добавляем комментарий, если нужно, и жмем «Подписать».

3. Если нет ошибок, то система показывает окно с успешным подписанием.

Если установлен плагин КриптоПРО Office Signature

1. Открываем нужный файл, выбираем «Файл», затем — «Добавить цифровую подпись».

2. Аналогично предыдущему варианту, выбираем необходимую ЭП, добавляем, если нужен, комментарий и жмем «Подписать».

3. Если нет ошибок, то система показывает сообщение, что документ успешно подписан.

Как подписать электронной подписью документ PDF (Adobe Acrobat PDF)

1. Открываем необходимый PDF-файл, нажимаем на панели «Инструменты» и видим ярлык «Сертификаты». Выбираем его.

2. Нажимаем на «Поставить цифровую подпись» и выбираем область на файле, где будет располагаться отметка о подписании.

3. Далее появляется окно выбора цифрового удостоверения для подписи, выбираем нужное и жмем «Продолжить»:

4. Откроется окно с предварительным видом штампа. Если все верно, то нажимаем «Подписать».

5. Система выдаст оповещение об успешном подписании. На этом все.

Виды продуктов

В зависимости от степени защиты, типа документов, а также круга задач, которые планируется решать с помощью ЭЦП, для которых актуален электронный продукт, различают несколько его видов:

• простой;
• усиленный неквалифицированный;
• усиленный квалифицированный.

К простой подписи применяется наименьшая степень защиты. Она лишь подтверждает факт волеизъявления определенного лица. Проверка изменений в статусе документа или человека его подписавшего невозможна с момента применения простого элемента. Его преимущества заключаются в том, что сделать цифровую подпись возможно самостоятельно.

Нанесение на электронный документ усиленного неквалифицированного продукта интерпретирует его с бумажным документом, подписанным человеком. После нанесения элемента на электронную бумагу, невозможно вносить правки в его текстовой части. Его изготовление осуществляется в специализированных центрах, от которых не требуется аккредитации.

Сделать ЭПЦ усиленного типа возможно только в аккредитованных центрах. Продукт создается посредством специального шифрования. Его использование актуально для обеспечения функционирования субъектов предпринимательской деятельности.

Что такое ЭЦП и кто может ее использовать

С развитием новых технологий электронно-цифровая подпись (ЭЦП) находит все более широкое применение. ЭЦП — электронный аналог личной подписи ответственного лица (а в некоторых случаях и печати организации).

ЭЦП позволяет защитить электронный документ от подделки и придает ему юридическую силу. Документ, заверенный ЭЦП, приравнивается к бумажному варианту, подписанному собственноручно.

ЭЦП бывает двух видов: простая и усиленная. Усиленная, в свою очередь, подразделяется на квалифицированную и неквалифицированную.

Простая ЭЦП — подпись, которая включает в себя определенную последовательность кодов или паролей и подтверждает факт подписания электронного документа определенным лицом.

Усиленная неквалифицированная ЭЦП (НЭП) — подпись, полученная в результате криптографического преобразования информации, которая позволяет выявить:

• ответственное лицо, подписавшее документ;
• факт изменения документа после его подписания.

Усиленная квалифицированная ЭЦП (КЭП) — подпись, которая обладает всеми свойствами неквалифицированной ЭЦП, но при этом имеет сертификат проверки ключа ЭЦП.

Простая и усиленная НЭП соответствуют автографу подписывающего лица на бумажном носителе, а усиленная КЭП — подписи ответственного лица и печати фирмы-заверителя электронного документа (пп. 2, 3 ст. 6 закона 63-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»).

Подробнее о простой и усиленной ЭЦП узнайте в материалах:

• «Как сделать простую электронную подпись»;
• «Чем отличаются два основных типа электронных подписей».

ЭЦП можно получить в удостоверяющем центре (УЦ), аккредитованном Минкомсвязью РФ. Выдаваемый центром комплект включает:

1. Сертификат ключа проверки ЭЦП — как правило, выдается на USB-носителе.
2. Дистрибутив софта «КриптоПро» с активированной лицензией для использования в течение срока действия ключа проверки ЭЦП.

Ключ проверки ЭЦП действует в течение 12 месяцев, после чего подлежит замене.

ЭЦП могут использовать юридические лица, подписывая электронную информацию внутри фирмы или обмениваясь электронными документами с внешними контрагентами, а также с контролирующими ведомствами. Зачастую ЭЦП используют и физлица, заверяя документы в формате MS Office или отправляя заявки на получение госуслуг. Физлица также могут получить ЭЦП для обмена электронными документами с ИФНС. Для этого достаточно скачать сертификат ключа проверки в личном кабинете налогоплательщика. Данная возможность недоступна ИП, частным нотариусам и адвокатам.

С 01.07.2020 вводится метка времени, которая представляет собой информацию о дате и времени подпиания электронного документа. Эту метку будет создавать/проверять удостоверяющий центр. Подробнее об ЭЦП читайте в путеводителе КонсультантПлюс. Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ совершенно бесплатно.